В Україні пестициди не отримують окрему «ліцензію» або «сертифікат на безпечність». Для законного виробництва, ввезення, продажу та застосування препарат має пройти державні випробування і державну реєстрацію. Реєстрації підлягає не лише діюча речовина, а конкретна препаративна форма з визначеним складом, концентрацією, виробником, сферою застосування та регламентами використання.
Процедуру регулюють Закон України «Про пестициди і агрохімікати» і Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 295. Станом на серпень 2026 року рішення про реєстрацію приймає Міністерство економіки та довкілля України – Мінекономіки.
Що перевіряють під час реєстрації пестициду
Мета процедури полягає не в підтвердженні абсолютної нешкідливості препарату. Заявник повинен довести його біологічну ефективність і можливість безпечного використання за встановленими нормами, строками та обмеженнями.
Під час досліджень та експертизи оцінюють:
- фізико-хімічні властивості діючої речовини і препаративної форми;
- стабільність складу та відповідність заявленим показникам якості;
- ефективність проти визначених шкідливих організмів;
- токсикологічні характеристики та можливий вплив на здоров’я людини;
- поведінку препарату і продуктів його розпаду в ґрунті, воді та повітрі;
- вплив на бджіл, птахів, водні організми та інші нецільові об’єкти;
- залишкові кількості пестициду в сільськогосподарській продукції та кормах;
- строки очікування до збирання врожаю та строки безпечного виходу людей на оброблені ділянки;
- норми витрати, кратність оброблення та інші регламенти застосування.
Обсяг досліджень залежить від складу препарату, діючої речовини, заявлених культур, способу застосування та наявності достовірних матеріалів попередніх досліджень.
Основні етапи реєстрації пестицидів в Україні
Реєстраційна процедура включає кілька послідовних етапів. Розгляд заяви на державну реєстрацію починається лише після проведення необхідних випробувань і підготовки повного досьє.
- Провести попередній аналіз препарату, його складу та наявних досліджень.
- Вибрати уповноважені установи для проведення біологічної, екологічної та токсиколого-гігієнічної оцінки.
- Підготувати документи для включення препарату до плану державних випробувань.
- Пройти експертизу матеріалів у Держпродспоживслужбі.
- Забезпечити проведення державних випробувань відповідно до затвердженого плану.
- Отримати звіти та підготувати остаточне реєстраційне досьє.
- Подати документи до Мінекономіки та пройти експертизу реєстраційних матеріалів.
- Сплатити встановлені платежі та забезпечити внесення препарату до Державного реєстру.
Кожен етап пов’язаний із конкретним препаратом. Реєстрація іншого засобу з такою самою діючою речовиною не означає автоматичного дозволу на продаж нової препаративної форми або препарату під іншою торговою назвою.
Включення препарату до плану державних випробувань
Для проходження випробувань заявник спочатку звертається до Мінекономіки. Клопотання щодо включення пестициду до плану державних випробувань на поточний рік приймають до 25 березня.
До основного пакета входять:
- клопотання про включення препарату до плану;
- заявка на державну реєстрацію українською мовою у двох примірниках;
- реєстраційне досьє на діючу речовину та препаративну форму у двох примірниках;
- довіреність із правом підпису та подання документів, якщо діє представник;
- копії договорів або листів про намір укласти договори з уповноваженими установами;
- документ від виробника або власника препарату чи діючої речовини, який підтверджує повноваження заявника представляти його інтереси.
Матеріали проходять експертизу в Держпродспоживслужбі протягом строку до 45 календарних днів. Після отримання відповідного висновку препарат включають до плану державних випробувань, який затверджує Мінекономіки. Загальний строк надання цієї адміністративної послуги становить 75 календарних днів. Включення до плану безоплатне, але самі дослідження оплачуються відповідно до договорів з установами-виконавцями. Актуальні умови оприлюднені в Гіді державних послуг.
Як проводяться державні випробування
Державні випробування проводять лише підприємства, установи та організації, включені до затвердженого переліку. Актуальний перелік уповноважених установ оприлюднюється на сайті Мінекономіки.
Препарати з новою діючою речовиною за загальним правилом випробовують протягом двох повних вегетаційних періодів. Для інших препаратів тривалість і обсяг досліджень визначають з урахуванням складу, призначення, наявної наукової інформації та висновків попередньої експертизи.
Для ввезення незареєстрованого пестициду, необхідного для випробувань або наукових досліджень, потрібно окремо отримати дозвіл. Такий дозвіл не дає права продавати препарат або застосовувати його поза затвердженою програмою досліджень.
Документи для державної реєстрації пестициду
Після завершення випробувань заявник формує остаточний реєстраційний пакет. Перелік документів залежить від виду препарату, його походження та запланованої сфери використання.
До базового пакета належать:
- заявка на державну реєстрацію українською мовою у двох примірниках;
- матеріали досьє на діючу речовину і препаративну форму;
- звіт про результати державних випробувань у двох примірниках;
- довідка про сталість складу, національний стандарт або технічні умови – для препаратів українського виробництва;
- методичні вказівки щодо визначення залишкових кількостей пестициду в продукції, кормах, ґрунті, воді та повітрі;
- методика перевірки відповідності препарату заявленим показникам якості;
- проєкт етикетки з інформацією, передбаченою законодавством;
- документи, що підтверджують право заявника представляти виробника препарату або діючої речовини;
- опис тари – якщо препарат призначений для роздрібного продажу населенню;
- довіреність на представника – за наявності представництва.
Для продукту бактеріального походження додатково проводять депонування штаму та подають свідоцтво про депонування і паспорт штаму мікроорганізму. Офіційний перелік документів і умови надання послуги наведено в Гіді державних послуг.
Строки, оплата та результат реєстрації
Державна реєстрація є платною. Окремо оплачуються випробування, експертиза реєстраційних матеріалів і реєстраційний внесок. Розміри державних платежів визначає наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20 листопада 2008 року № 595, а вартість досліджень встановлюють договори з уповноваженими установами.
Строк розгляду документів від дати оплати рахунку за експертизу до прийняття рішення про реєстрацію не повинен перевищувати 90 календарних днів. Цей строк не охоплює попередню підготовку досьє, включення до плану та проведення державних випробувань.
У разі позитивного рішення Мінекономіки затверджує реєстрацію препарату. Після надходження реєстраційного внеску відомості мають бути внесені до відкритого Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів не пізніше п’яти робочих днів.
Пестициди реєструють на строк до десяти років. Після закінчення встановленого строку препарат може пройти перереєстрацію.
Чи можна прискорити реєстрацію пестициду
Окремої прискореної процедури державної реєстрації законодавство не передбачає. Не можна пропустити обов’язкові дослідження, замінити реєстраційне досьє заявою виробника або законно продавати препарат до його внесення до Державного реєстру.
Скоротити фактичний час проходження процедури можна завдяки правильній підготовці:
- заздалегідь перевірити склад і наявні матеріали досліджень;
- подати клопотання до 25 березня;
- вибрати установи, уповноважені проводити необхідні види випробувань;
- узгодити зміст досьє, заявки та проєкту етикетки;
- своєчасно оформити право представляти виробника;
- усунути розбіжності між складом препарату, сертифікатами якості та реєстраційними матеріалами;
- контролювати оплату рахунків і надання відповідей на запити органів експертизи.
Адвокатське об’єднання «Зігма» може провести юридичний аналіз препарату, підготувати заяви та клопотання, організувати взаємодію з уповноваженими установами, супроводити одержання дозволу на ввезення дослідних партій і представляти заявника перед державними органами. Водночас виробник або власник препарату повинен надати достовірні відомості про склад, результати досліджень, зразки та документи, необхідні для підтвердження ефективності й безпечного застосування засобу.